县总会：四届三次理事会工作报告
县总会：四届三次理事会工作报告
岱山县慈善总会会长 任金楚
2022年4月20日
各位理事、同志们：
受会长办公会议委托，下面，我代表县慈善总会向各位理事报告工作，请予审议，并请同志们提出意见。
时光荏苒，岁月如梭，转眼间极不平凡的2021年已经过去，
我们迎来了更加充满希望和挑战的2022年。认真回顾过去一年全县慈善工作,研究谋划新一年慈善工作思路，对于构建大慈善格局，开创慈善事业新局面具有积极意义。
2021年，我县慈善工作以党的十九大和十九届历次全会精
神为指导，在县委县政府的正确领导下，在市慈善总会和县民政局的指导帮助下，围绕县委、县政府提出的“湾区明珠，自贸港城”战略目标，经全体理事和慈善工作者的共同努力，全县慈善事业稳步发展。慈善宣传不断深化，社会慈善氛围逐年浓厚；巩固完善慈善募捐机制，善款募集保持稳定；强化精准救助，慈善在社会第三次分配中作用日益明显；慈善志愿服务领域不断拓展，服务品牌初步建立；清廉从善，慈善组织的公信力显著提高。
一、巩固募资渠道，增强救助实力
多渠道募集善款，稳定壮大慈善资金实力，是慈善组织的永恒追求。过去一年，县慈善总会始终把拓展募资渠道、挖掘善款资源作为发展慈善事业的第一要务来抓，业已形成政府倡导、社会联动、舆论推动、领导带动的善款募集新局面。2021年共募集各类慈善资金1362.70万元。
一是稳固“慈善一日捐”常态机制。“一日捐”是全县广大干部职工、爱心企业（人士）热心公益、感恩社会、扶危济困、奉献爱心的集中体现。今年“一日捐”活动，我会针对“疫情”影响实际，在当好参谋、宣传发动和舆论引导上下功夫，继续采用以机关、企业、乡镇、社区村为单位捐赠方式，实行线上线下联动，集体捐赠与个人捐赠同步。由各级领导带头，进一步激发全县干部职工和爱心企业（人士）自愿捐款的主动性和积极性，岛城岱山爱心涌动，善举不断。2021年共募集“一日捐”善款220.85万元，为实施慈善救助打下了资金基础。
二是政策引导激发募集善款积极性。用政策调动乡镇慈善分会和村社慈善联络站募集善款积极性，是我会近几年的一项有益探索，经过不断实践和修正完善，使这项举措更具现实性、针对性和可操作性，从而较好促进了基层慈善组织募资的积极性、主动性。2021年乡镇慈善分会和基层联络站共募集善款132.34万元，一定程度上增强了基层慈善组织开展当地扶贫济困工作的资金实力和自主权。
三是多措并举深挖资源募集善款。总会以走访相关重点企业、基金会或以通讯形式与企业家们恳谈我县慈善事业发展现状及其趋势等情况，赢得企业家们的大力支持。其中，岱美集团捐赠80万元注入银台基金；常石集团捐赠157.15万元，专项用于我县教育卫生事业；舟山海港港口开发有限公司捐赠200万元，用于衢山镇万北村社会事业建设；岱山农商银行、县烟草专卖公司、舟山海山机械密封材料有限公司和岱山籍在外不具名爱心人士分别捐赠10万元和20万元，用于助医、助学、济困等，充分体现企业家们奉献爱心、热心公益、回报社会的责任担当。
二、实施精准救助，情暖弱势群体
扶贫济困、善举济世，是慈善组织的基本职能和主要任务。过去一年，为稳固我县全面小康建设成果，使贫困群体在振兴乡村战略过程中走共同富裕之路，总会在扶贫扶老、济困恤病、助学助孤助残等方面精准施策，扎扎实实做好各项工作。全年救助支出1308.94万元
一是持续开展慈善送温暖活动。在“中华慈善日”、重阳节和春节期间，总会开展“慈善情暖千家”和关爱老人活动，由总会领导带队、分会负责人参加，本岛和外岛同步实施，走访敬老院并进村入户将慰问金、慰问品及社会各界的温暖送到贫困户、基层老党员老干部和优抚对象手中。乡镇慈善分会和各联络站也结合当地实际，予以配套慰问。近几年还会同爱心企业农商银行、爱心人士单福平父子连续推出“爱心年夜饭”项目，与老人们一起吃年夜饭、让他们享受家的温暖。与此同时，总会充分发挥“爱心传递”基地作用，及时赠送当季时鲜果蔬给全县敬老院老人享用,计1.6万斤价格6万余元。年内慈善用于敬老助老和困难户慰问支出306.34万元，3078户贫困家庭受益。
二是精心经营“造血型”项目。为巩固全面建成小康社会成果，探索扶贫新路径。我会对6家列入普济慈光“造血型”扶贫项目基地的生产、贫困劳动力安置及台风遭灾损失情况进行一次全面了解，与项目负责人共商灾后重建和发展对策，并专项安排救灾扶持资金14.70万元支持基地建设。岱西红美人桔子基地吸纳的12户贫困家庭劳动力，人均增收1.65万元，使这些贫困对象通过“造血型”扶贫改善了家庭经济状况。年内，还根据“造血型”扶贫项目协议到期的实际，在考察调查的基础上重新确定5家“造血型”扶贫项目基地，开展新一轮合作。
三是探索创新慈善助学项目。持续实施“圆梦行动”，市县慈善总会、银台基金、宁波岱商基金等共同出资，爱心人士赞助。对95名贫困家庭在校大学生每学年资助0.5万元，对21名贫困家庭在校高中生每学年资助0.3万元，让这些学生顺利完成学业。在此基础上，2021年新开启“爱心接力”助学项目。在杭州工作的四川籍律师王钦、舟山籍律师徐琼为回报社会，结对3名品学兼优的岱山籍困难学生，每人每年给予5400元的“爱心传递”结对助学资金，直至大学毕业年度或就业年度。区别于以往结对助学形式，此次助学需签下“爱心协议”，受到资助的3名学生在28周岁后，需要返还这笔资助款，所返还的资助款将继续用于下一轮的爱心传递助学。2021年，县总会用于助学支出58.42万元。
四是开展精准恤病赈灾活动。2021年，我县与全国同步全面建成小康社会，但是仍有少数家庭因患大病或遭遇灾害，生活处于困境之中。为使这些家庭度过难关，摆脱困境，我会积极开展“雪中送炭”活动，着力发挥慈善组织体系作用，认真核实因病因灾致贫家庭情况，及时开展针对性救助工作。年内共为患大病和遭灾贫困家庭2624户送上救助资金241.11万元，帮助这些家庭纾解困境度过难关。此外，还为县内2235名低保低边对象投保医疗补充保险。为因病返贫家庭送上助医购药卡，补助老年人白内障手术费，落实省“福彩儿童”救助和市“关爱孤儿成长”、“普济慈光大病救助”等项目，有效发挥慈善在补充社会保障中的独特作用。
三、加大宣传力度，营造慈善氛围
培育和弘扬慈善文化，是推进慈善事业持续发展的重要举措。过去一年，总会依托省、市、县慈善网站，借力岱山新闻媒体，着力慈善文化和慈善法律法规宣传，在全县上下营造人人关心支持慈善，人人参与慈善的良好氛围。
一是发挥媒体作用，广泛宣传慈善活动。总会聘请慈善记者、慈善通讯员，鼓励他们深入基层、深入实际，辛苦笔耕，把有关慈善募捐、慈善救助、慈善志愿服务、慈善重大活动、慈善先进典型和“中华慈善日”等重要节点以新闻、文稿等形式予以宣传，用鲜活生动的视频、文章感染人、启迪人、教育人、鼓舞人。一年来，全县25篇有关反映慈善活动的新闻、文章，在县以上报刊电视媒体上刊播，较好地宣传了慈善文化，褒扬了先进典型，引导了社会大众，营造了慈善环境。
二是依托组织体系，广泛宣传慈善理念。总会紧紧依托乡镇、村社区慈善工作者和加盟慈善的社会组织，利用他们在一线工作的有利条件，结合日常扶老助残、济困救灾、助医助学和开展志愿服务活动等，以群众喜闻乐见的形式，着力推动慈善文化进社区，进渔农村、进机关、进企业、进学校活动，把“慈心为人，善举济世”等传统慈善理念和慈善法律法规、志愿服务等现代慈善要义等送到千家万户，进一步培育公众慈善意识，营造人人向善，人人行善的社会氛围。
三是运用网络平台，着力宣传岱山慈善。为迎合时代发展之势，充分发挥网络平台信息传播优势，我会始终把慈善政策法规、慈善募捐、慈善救助、慈善志愿服务、慈善好人好事等公布于慈善网站、工作简报和公告公示拦，既向社会展示岱山慈善活动的进展情况，便于社会各界监督，同时，通过慈善活动点滴引领社会大众参与和支持慈善事业的热情。一年来，有86篇信息在省市县三级慈善网络平台上刊登。
四、志愿活动蓬勃展开，服务社会爱满蓬莱
党的十八大以来，志愿服务蓬勃兴起，自愿无偿服务他人和社会，成为人们特别是年轻人传递爱心、传播文明、奉献社会、促进社会和谐进步的自觉行动。过去一年，我会以“情暖夕阳、关爱老人”为主题，继续以助老服务为主题项目，进一步打响岱山慈善志愿“红马甲”品牌。
一是完善组织结构，提升服务能力。基于志愿服务活动的现实需要，2021年志愿服务队伍得以新的充实和完善，新吸纳了医务、理发等有一定技术特长的人员。为整合社会资源，充分发挥有关社会组织的作用，经自愿报名接纳10余个社会组织加盟慈善志愿者队伍，从参与活动的情况看，较好弥补了自身队伍的不足，使志愿者队伍结构更加优化。与此同时，我会还从志愿服务实际出发，对来自不同岗位的志愿者进行不定期培训，以提高志愿服务能力。
二是做实主打项目，尽力为老服务。2021年，在开展志愿服务活动中，我会始终坚持“社会所需，志愿者能为”的原则，继续践行“情暖夕阳，关爱老人”服务主题，全年共组织志愿服务活动33次，参加人员665人次，受益人群6500余人次，其中15次是专门为老服务项目。先后到过7个乡镇敬老院和1个村级敬老院，1个悬水小岛和6个偏远村社，如东剑敬老院、衢山镇马足村等，为老年人提供医疗、家电维修、理发、缝纫、补鞋、包饺子等服务。
三是活动更趋多样，参与热情高涨。2021年我会在做实主打项目的同时，围绕县委县政府中心工作，积极主动参与县级全国文明城市创建，多次组织志愿者分会和知青分会志愿者在县文化广场、长河路、安谰路、新区标准海塘内外等地进行垃圾清理、捡烟蒂、清洗广告牌、店面房门前四包检查等；强台风影响我县期间在外来民工临时安置点提供志愿服务，为他们领发物品、打扫卫生等；配合县有关部门前往重点项目——鱼山绿色石化基地开展疫情防控和志愿服务。由于志愿者来自不同单位和岗位，且在职人员较多，团队活动一般都安排在星期日进行，但志愿群一旦有活动信息发布，大家都会踊跃报名参加，“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神得到充分诠释。
五、加强自身建设，提高慈善组织公信力
打造一支政治坚定、作风过硬、业务优良的慈善干部队伍，是做好慈善工作，提高慈善组织公信力的前提和保证。过去一年，我会切实抓好以下几点：
一是坚持学习不放松。以总会党支部为核心，每月组织党员和机关全体工作人员进行政治学习，重点学习习总书记有关慈善工作的指示、在建党100周年庆祝大会上的重要讲话和党的十九届六中全会精神，使大家深刻领悟“三个深刻变化”和“两个确立”重要意义，学思践悟，坚定信心，凝聚共识，勇毅前行，以史为鉴，开创未来，增强做好慈善工作的信心和动力；学习慈善法律法规和上级有关文件，提高大家依法从善的政策水平。
二是健全组织增后劲。2020年新一轮村级组织调整后，我会即与有关乡镇及村社取得联系了解情况，对基层慈善组织进行面对面业务指导。总会换届后根据工作需要成立慈善救助部，以便更好实施精准救助；成立知青“慈爱”分会，动员发挥广大知青力量，既能对部分困难知青家庭进行互帮互助，又能为总会开展慈善文化宣传和挖掘慈善资源增添力量。
三是落实制度促规范。2020年总会换届期间，对《岱山县慈善总会章程》、《岱山县慈善总会救助实施办法》等规章作了修订完善，使总会各项业务工作开展更加有章可循，更具规范化、制度化。2021年是新规章的实施之年，总会重点在机构运作、慈善救助活动展开中抓好落实，切实加强总会本级及基层慈善组织的政策业务培训指导，力求执行规章精准化，不走样，从而整体提升慈善组织制度化、规范化水平，以不断适应形势发展变化之需。
过去一年，我们虽然取得一定成绩，但还存在不少短板，主要有：募集善款渠道不广，总会总体资金实力不强，有待进一步挖掘拓展；慈善文化宣传仍有不足，群众对慈善事业的认知度和参与度不高；慈善救助面较广，精准度有待进一步提高。所有这些都需要在新的一年加以认真克服和改正。
2022年工作思路
浩渺行无极，扬帆但信风。2022年，是我们乘势而上，砥砺前行，走好全面建设社会主义现代化国家新的赶考之路，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要一年。按照县委工作会议总基调，今年慈善工作的思路和主要任务是：
一、进一步加大宣传力度，让慈善文化理念深入人心。发展慈善事业离不开慈善文化理念的传承，要运用各种宣传平台，把中华民族行善积德、扶贫济困等优秀传统文化理念与学习宣传习总书记有关慈善工作的重要讲话和党的十九届六中全会精神融合在一起，与社会主义核心价值观教育结合起来，进行广泛持久的宣传教育，让广大干部群众深刻领悟“三个深刻变化”，明确“一个主题”，坚定“两个确立”，用正能量鼓励民众，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，用“慈心为人，善举济世”理念培植共同价值取向，在全社会形成以善为荣、行善为乐，让参与慈善、支持慈善成为每个公民的自觉行动，营造“兴慈善，泽社会”的良好氛围，为构建全民大慈善奠定基础。
二、进一步拓宽募捐渠道，使慈善资金实力稳中有增。发展慈善事业必须要有资金实力做基础。面对今年内外经济环境复杂严峻的形势，善款募集一方面要继续采取“一日捐”、定向捐、冠名捐、网络众筹等主要方式，稳定原有基本盘子;另一方面，要加强与企业沟通、协商，动员落户岱山的重点企业献爱心、捐善款，承担社会责任，回报第二故乡。此外，要探索项目募捐、义卖募捐等方式，进一步挖掘慈善资源潜力,汇聚全县民众爱心力量，使慈善资金实力稳中有增，逐年壮大。
三、进一步实施精准救助，使善款更多惠及贫困家庭。慈善事业的主要任务是扶贫济困、救灾救难。新的一年里，我们要在深入调研、摸清贫困对象动态的基础上，做到救灾与扶贫并重、扶老与助学助残并重、“输血”与“造血”并重的原则，完善救助机制，规范救助模式，简化救助程序，增强救助工作的针对性、时效性和实际效果，使善款在帮扶弱势群体，解决因病因灾致贫家庭救急中发挥积极作用。要加强与有关部门合作，实现资源共享、信息互通，积极探索产业扶贫、文化扶贫、生态扶贫新路子，不断增强慈善救助精准度，为稳固全面小康社会作出新贡献。
四、进一步着力志愿服务，为文明城市创建添砖加瓦。要围绕“情暖夕阳，关爱老人“服务主题和拓展公益服务基本思路，进一步打响慈善志愿服务项目品牌。要持续开展活动，在活动中凝聚共识，体现价值，辐射社会；要不断强化宣传，弘扬社会正能量，为我县精神文明建设添砖加瓦；要充实完善志愿者队伍结构，拓展志愿服务领域，提升志愿者队伍素质和服务质量，发挥志愿者队伍在慈善助孤助残助老和文明城市创建等方面的独特作用，让志愿服务以其自愿性、无偿性、公益性奉献社会，传递爱心，传播文明。
五、进一步加强自身建设，使慈善组织公信力显著提升。慈善是党和政府工作的重要补充，在推进共同富裕事业过程中担负着第三次分配重要职责。做好新一年的慈善工作，我们既要紧紧依靠党委政府高度重视，依靠人民群众和爱心人士热心支持参与，更要加强自身队伍建设，打造一支素质过硬、业务优良、作风正派、群众信任的慈善队伍。要认真学习十九届六中全会和“二十大”精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”、做到“两个维护”。要完善慈善资金预决算制度、救助制度、民主监督制度，做到规范、公正、公开。要强化廉政建设，以党建工作为引领，做到坚定信念、廉洁自律、严守规矩、风清气正、担当使命，一步一个脚印做好各项工作，彰显慈善工作者新形象，加快构建组织化、多元化、专业化、智慧化、规范化的新型慈善体系，提升慈善组织公信力和凝聚力。
同志们，慈善工作是一项暖人心、得民心的光荣事业，是弘扬
中华民族传统美德、践行社会主义核心价值观的重要内容。新的一年里，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用十九届六中全会和“二十大”精神，凝聚思想、统一共识，奋进现代化新进程。按照县委决策部署，扎扎实实做好我县慈善工作，为谱写高质量发展、合力建设共同富裕示范区海岛样板新篇章做出慈善部门的应有贡献，以实际行动迎接党的“二十大”胜利召开！
