县总会：四届二次理事会工作报告
县总会：四届二次理事会工作报告
岱山县慈善总会会长 任金楚
2021年4月22日
各位理事：
受会长办公会议委托，我代表县慈善总会向各位理事报告工作，请予审议，并请同志们提出意见。
2020年是极不平凡的一年，也是具有里程碑意义的一年。从全国大势看，在党中央坚强领导下，我们全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标。这一年，我们众志成城，打赢了防控新冠肺炎疫情的总体战、阻击战，彰显了中国精神、中国力量、中国担当；这一年，我们克服疫情影响，迅速复工复产，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，我国经济发展走在世界前列。从我县慈善工作实际看，在县委县政府的正确领导下，在市慈善总会和县民政局的指导帮助下，经过全体理事和慈善工作者的共同努力，全县慈善事业取得新的进展。总会换届工作顺利完成，全县第二届慈善大会成功召开；慈善宣传深入人心，群众慈善理念逐年提高；善款募集能力稳定增长，扶贫济困作用日益凸显；志愿者队伍和服务领域不断拓展，慈善组织公信力显著提高。
一、2020年工作回顾
2020年，我县慈善工作以党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神为指导，围绕县委、县政府提出的建设“湾区明珠，自贸港城”战略定位，立足职能，自觉担当，务实创新开展各项工作，全年实现各类慈善资金收入2071.73万元，救助支出1876.44万元，慈善在脱贫攻坚、补充社会保障体系，促进全县经济社会持续发展，助推高水平全面建成小康社会中发挥积极作用。
（一）攻坚克难，着力抓好善款募集
巩固壮大慈善资金实力，是开展慈善扶贫济困工作的重要物质基础。一年来，我会始终把善款募集作为慈善工作的首要任务来抓，广泛动员、深挖资源、创新机制、拓展渠道，取得明显实效。
一是着力做实做深“慈善一日捐”。“一日捐”是募集善款的重要渠道和主要形式。针对疫情影响，经济下行压力增加实际情况，我会加大宣传动员力度，以党委、政府发文倡议推动，机关、企事业单位带头捐赠，上下联动，集体捐赠与个人捐赠同步进行。为方便捐款，今年启用电子发票，以减少各单位有关人员来回奔跑。与此同时，继续开展“一元捐”、“随心捐”等日常捐赠活动，使广大基层群众在小微捐赠中，接受慈善理念教育。2020年“一日捐”和日常捐募集善款312.36万元。
二是完善政策引导和定向募捐工作。随着有关部门对村级集体资金支出的不断规范，原本一些村在筹募善款中简单地把少量村级集体资金直接捐赠的做法已被叫停，鉴于此，2020年度对村级慈善联络站慈善资金募集配套政策作了调整，即村（社区）向企业、社会各界募集的慈善资金仍然按3万元内总会1：1配套，否则，不再配套。2020年，乡镇分会和联络站募集资金76.89万元。同时，我会会同秀山慈善分会，密切与当地重点企业沟通协商，得到企业大力支持，募集定向捐赠善款500万元，其中常石集团200万元、新奥基金300万元。为我县及秀山乡的生态环境改善、教育事业、扶贫济困公益事业的发展提供资金支持。
三是多措并举拓宽善款募集渠道。年初起，我会着手县第二届慈善大会各项筹备工作，其中一项重要内容就是落实好有关企业善款认捐，在8月份召开的全县民政工作暨第二届慈善大会上，常石集团、岱美公司、县农商银行、县烟草公司四家企业在届内认捐1840万元，其中常石集团1000万元，岱美公司500万元，充分体现了这些企业热衷公益、回报社会的爱心奉献与责任担当。
2020年春节前夕，新冠肺炎疫情在武汉爆发，在党中央的坚强领导下，全国人民众志成城，风雨同舟，全面开展防控疫情总体战、阻击战。我会闻疫而动，大年初一发出通知，预拨款项支持基层村(社区)开展疫情防控，同时，倡议全县人民踊跃参与防控疫情专项捐款，及时开通互联网募捐通道，得到广大企业家和社会爱心人士的大力支持，他们纷纷捐款，支援武汉抗疫和本县疫情防控、复工复产。全县累计有近百家企业单位和万余人次捐款，募集专项善款399.88万元，其中，浙江晨舸船务有限公司捐赠20.2万元，李国锋个人捐赠3万元，为打赢疫情防控总体战、阻击战作出了贡献。
2020年8月26日，我县高亭东方壹品小区一居民家发生管道煤气燃爆事故，虞*宽一家六人全部严重烧伤。这一事故牵动了全市人民的心，8月28日，亲属通过“水滴筹”向社会筹集善款，我会第一时间参与协调、筹募与监管，利用互联网向大众发布募捐通道，并通过微信朋友圈、微信群等途径推动爱心人士、爱心企业伸出援手奉献爱心，帮助虞*宽一家挺过难关。短短5天时间，有5.8万人次参与，爱心捐款达到237.25万元，刷新短时间内千岛之城舟山捐款人数最多、筹款金额最大的纪录，充分体现了人间大爱和善行义举。
2020年，我会持续做好各项基金注资、增值等工作，银台基金等三家基金会年内注入资金100余万元，还成立卫生健康慈善分会，募集资金26.78万元。
（二）扶贫济困，着力抓好弱势群体救助
扶贫济困、乐善好施，是中华民族传统美德，更是慈善机构职能所在和主要任务。一年来，我会主动参与政府主导的扶贫攻坚战，切实做好扶贫扶老、济困恤病、助学救孤救灾等工作。全年累计救助支出1876.44余元，受益人数（机构）9530人次（家）。
1、加大扶贫济困工作力度。“民之所需，行之所至”，脱贫攻坚是党的十九大战略部署之一，2020年，我会着力抓好以下几点：
一是响应党中央东西部扶贫协作和对口支援号召，按县委县政府要求拨付100万元支援四川省宣汉县的脱贫工作;二是加强与民政部门对接，掌握低保对象动态信息。出资77万余元，继续为全县2341名低保低边对象购买“疾病医疗商业补充保险”;三是继续做好慈善送温暖活动。在元旦、春节和中华慈善日前，我会开展“慈善情暖千家”慰问活动，会同相关分会和有关单位对贫困家庭进行走访慰问，将社会各界的关怀和慈善慰问金送到近千户贫困家庭和环卫工人手中;四是做好“全国扶贫日”深圳企业家晴娃娃基金慰问全县困境儿童、“全国助残日”慰问全县困难残疾人活动;五是加大慈善“造血型”扶贫项目扶持力度。对2018年列入市县两级慈善造血型扶贫项目的衢山禾丰苗木场等6家基地分别给予8至10万元不等的扶持，取得较好效果。衢山禾丰苗木场安排贫困对象常年性劳动力15名，人均年增收入13000元。变化最大的贫困户夏*辉，几年来，通过技术培训和刻苦钻研成为培育苗木高手，去年注册成立个体苗木场，不但自家脱贫致富，还不忘行善，积极帮助部分贫困户增加收入。全年扶贫济困支出557万元。
2、持续做好敬老助学项目。敬老爱幼是我会长期坚持的传统项目。在春节和重阳佳节期间，在总会的统一安排下，上下联动，开展形式多样、丰富多彩的敬老慰问活动。一方面给敬老院老人送上慰问金、慰问品，“传爱基地”的时令蔬菜、水果和丰盛的节日佳肴；另一方面，组织志愿者给老人体检、理发、补鞋、维修电器、包饺子、聊天，并献上戏曲歌舞等文艺节目，给以精神慰藉。携手岱山农商银行慈善分会操办全县公办敬老院年夜饭，农商银行及爱心人士单福平还发放压岁钿。持续实施“爱尔光明行”免费复明工程项目。
为使贫困家庭子女不缀学，让寒门学子能上大学，我会持续实施“圆梦行动”和“爱心接力”。县总会和银台基金、宁波岱商基金、晴娃娃基金共同出资，爱心人士积极赞助，向119名困难家庭大学生每学年资助5000元，上述助学活动得到社会称赞，更使受助学生由衷感谢。现就读南京大学的高亭竹屿社区黄*乔等一批受慈善资助的大学生，他们先后来信，衷心感谢慈善组织和爱心人士资助他们圆梦大学，2020年，县慈善总会用于敬老扶贫和助学的资金91万余元。
3、精准做好特困户“雪中送炭”工作。我会利用健全的慈善网络，及时了解掌握县内因患大病或遭灾家庭的困难情况，开展雪中送炭救助行动，全年发放恤病赈灾救助金323万余元，使360余户因病因灾贫困家庭度过难关，重新点燃生活希望，同时为240户患病困难家庭送去助医卡、购药卡，进一步提升弱势群体的健康医疗保障水平。
对新冠肺炎疫情期间募集到的专款399.88万元，除47.26万元定向支援武汉天佑医院外，其余都及时拨付给本县乡镇、村、医院、企业等防疫、抗疫、复工复产。
（三）强化宣传，着力提升慈善文化理念
大力宣传和弘扬慈善文化，是提升人民群众慈善理念，加强公民道德文明建设，深化社会主义核心价值观的重要举措。一年来，我会持续加大力度开展这项工作。
一是充分发挥新闻媒体和慈善通讯员作用。依托《今日岱山》、岱山电视台，总会、分会、联络站三级慈善通讯员积极努力，在报刊、电视、简报上发表文章，在村社宣传画廊挂贴资料，大力宣传“行善之人，天必佑之”等传统文化和慈善法律法规，宣传善捐爱心人士、志愿者好人好事等，其中被县级以上新闻媒体、网站采用的有30余篇，在慈善简报上刊登的有180余篇，把传统慈善文化宣传与加强社会主义核心价值观教育紧密结合起来，大力弘扬社会正能量，有效促进民众慈善理念的提升。
二是充分发挥志愿者作用。这些年，我县志愿者服务活动如火如荼，这是传递爱心、奉献社会，海岛县城文明程度提升的重要标志之一。一年来，总会会同各分会有计划地开展志愿服务活动，在防控疫情、义诊看病、扶老敬老、清洁环境卫生、文艺下村、筹措款物资助云南山区困难学生等方面发挥作用。仅总会直属志愿服务队全年开展志愿服务活动22次，参与人数520余人次，受益人群1600余人次，充分展示志愿者“助人为乐、乐善好施”的慈善精神，对于“人人心怀慈善，人人参与慈善”，提高城市文明程度发挥有益作用。
2020年9月5日，是全国第5个“中华慈善日”，当天晚上，县慈善总会组织志愿者分会和6个志愿者团体共170余人，在总会会长带领下，手持慈善宣传标语，从仙洲公园出发，沿着县城主干道，“为爱行走”五公里，一路传递慈善公益精神；同时，岱山海岬跑团带领志愿者举行2次环城擎旗慢跑，每次路程8公里，团队擎慈善宣传旗进行宣传，进一步活跃了岛城慈善氛围。
三是充分发挥先进典型引领作用。把慈善系统的先进集体先进个人集中到聚光灯下，既可外树形像，又能内增动力，让先进典型得到遵崇，使大家见贤思齐，学有榜样。在县第二届慈善大会期间，县政府和我会表彰了一批自第三届慈善会员大会以来涌现的先进典型，向他们颁发慈善爱心奖以及慈善先进集体、先进个人奖。常石集团(舟山)造船有限公司、高亭镇商会、宁波岱山商会、浙江岱山农商银行股份有限公司获“慈善爱心奖”机构奖，姜银台、王义平、黄申力、虞忠完获“慈善爱心奖”个人奖;民营企业家姜银台先生，怀着达则兼济天下的心愿，十年如一日，每年捐赠数十万元，累计捐赠善款近600万元，为我县慈善事业做出较大贡献。常石集团，社会担当责任性强，6年间定向捐赠款达1863万元，助推秀山岛生态建设、医疗卫生、教育事业发展。通过表彰先进，进一步激励广大群众参与慈善事业积极性。
（四）坚守规矩，慈善组织自身建设进一步加强
慈善工作面广量大，涉及千家万户。要使慈善组织具有公信力、凝聚力和号召力，必须加强自身建设。一年来，我会坚持抓好以下几个方面：一是加强学习。总会机关每月一次组织学习，主要学习《慈善法》、省市县相关文件和慈善业务知识，党的十九届五中全会后，重点学习五中全会精神。通过学习使大家对《慈善法》内涵有更深的认识，依法行善政策水平得到提高；对五中全会提出的“十四五”规划和2035年远景目标，大家认为极具战略性、前瞻性、指导性。蓝图无边美好，未来可期。表示要提高政治站位，放眼全局、立足本职，增强宗旨意识和使命感，全心全意做好慈善工作，努力为弱势群体排忧解难。机关党支部定期进行“三会一课”，11月19日还专门组织全体党员赴登步岛开展主题党日活动，缅怀革命先烈，重温入党誓言，进一步增强了政治觉悟、宗旨意识、使命担当。二是认真做好总会换届工作。在县委县政府重视关心和行业主管单位的指导下，经精心准备，大会如期举行。一是审议通过县慈善总会第三届理事会工作报告；二是审议通过第三理事会慈善资金收支执行情况和2020年度收支预算安排计划报告；三是审议通过修改后的《岱山县慈善总会章程》；四是选举产生岱山县慈善总会第四届理事会领导班子成员；五是确定四届理事会资金监理小组成员等事项。三是强化廉政制度建设。一方面，在换届大会期间，对总会章程、救助实施办法、信息公开等制度进行修改完善，使其更具规范化、制度化；另一方面，严格执行中央八项规定，积极践行反腐倡廉，坚持标本兼治，防微杜渐，做到恪尽职守，廉洁自律。
在肯定工作成绩的同时，我们清醒地看到慈善工作存在一些短板与不足，主要有：宣传教育不够深入，公民对慈善事业的认知度参与度有待提高;善款募集渠道不宽，还需进一步挖掘拓展;慈善救助申请对象困难状况难掌握，还需加强与相关单位、村的配合协调;三级慈善队伍专业水平不高，创新能力欠缺，尚须进一步提升。在新的一年里要加以认真总结、完善、创新、提高。
二、2021年工作意见
梦想升腾，天地日新。2021年，是实施“十四五”规划目标和2035年远景目标的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要一年。“九层之台，起于累土”，在新的历史征程中，慈善作为政府保障的重要补充和社会救助体系的有机组成部分，在提高广大群众慈善理念，增强慈善资金实力、关心弱势群众，救助扶贫对象等方面任重道远。对此，我们要坚持不忘初心，牢记使命，开拓创新，砥砺前行，扎扎实实做好各项工作，推进全县慈善事业再上新台阶。
第一，深挖慈善资源，广辟募捐渠道，进一步增强慈善资金实力。
“公益路漫，功崇惟志”。在新的一年里，全县各级慈善组织要继续发扬优良传统，敢于创新，扎实工作，多措并举，凝聚力量，多方位开发慈善资源，在巩固现有募捐形式、募捐项目的基础上，要广泛宣传发动，着力将慈善“一日捐”活动向基层延伸，汇聚大众力量，拓展“一日捐”活动内涵外延；各级要发挥区域时空优势，重点引导落户我县企业履行社会责任，积极捐赠善款，回报社会；要依托互联网等平台发展“微慈善”，推动善款募捐大众化、草根化，扩大募捐覆盖面，为更好开展公益事业增添后劲。
第二，强化责任担当，着力精准扶贫，进一步提升救助工作实效。
要做实做细帮扶救助项目。慈善事业的重要任务是扶贫济困、提高弱势群体福祉。在新的一年里，我们要在巩固原有扶贫济困项目和方式的同时，积极探索文化扶贫、精神扶贫新路子；坚持救急与救穷并重，款物救助与志愿服务并重，“输血”与“造血”并重，经常性救助与突发性救助并重的原则，拓展救助范围，完善救助机制，规范救助行为，巩固扶贫成果；要进一步增强救助针对性、实效性和时效性，使有限善款和资源在帮扶解决困难家庭和弱势群体最需要、最直接、最现实问题上发挥更大作用，真正实现为政府救助拾遗补缺，为弱势群体排忧解难。
第三，弘扬慈善文化，进一步提高全民慈善理念和文明程度。
要运用各种宣传平台，群众喜闻乐见的宣传方式，特别是要借助新闻媒体之力，广泛开展慈善文化宣传教育，要把传统慈善文化宣传和社会主义核心价值观教育有机结合起来，与普及慈善法律法规结合起来，提升慈善文化传播力和感染力，进一步推动慈善文化进企业、进村社、进校区、进小区，走进千家万户，让“亲善产生幸福，文明带来和谐”，用慈善正能量培值民众价值取向，营造“人人心怀慈善，人人参与慈善”浓厚氛围，形成人人向善、以善为荣、奉献爱心、行善为乐新局面，为构建“全民大慈善”奠定坚实基础。
第四，着力志愿服务，进一步打响慈善志愿服务项目品牌。
根据岱山实际，围绕“情暖夕阳再出发，兼顾公益添亮色”基本思路。以助老服务为主打项目，适度增加志愿服务区域范围，在此基础上兼顾好公益项目，逐步打响慈善志愿服务项目品牌。要坚持活动，凸显活力。在活动中凝聚共识，体现价值，辐射社会；要强化宣传，扩大影响。在宣传中弘扬社会正能量，为我县社会主义精神文明建设添砖加瓦；要吐故纳新，完善队伍。慈善事业是充满人道关怀的光彩事业，志愿服务需要爱心和奉献精神。要在活动中完善志愿者队伍结构，拓展志愿服务领域，提升服务质量，让涓涓爱心细流汇成慈善江河大海，发挥志愿者在慈善助孤助残助老等方面的独特作用，以慈善行为传递人际温情，点亮社会文明。
第五，强化队伍建设，进一步提升慈善组织透明度公信力。
慈善是暖人心、得民心的光荣事业。做好慈善工作既要坚持依靠党的领导，依靠广大群众信任和支持，又要打造一支素质过硬，业务精通，作风正派的专业队伍。在新的一年里，我们要进一步加强队伍建设，要以加强学习为先导，以党建工作为核心，以完善机构建设为重点，以制度建设为保障，以开拓创新为动力，不忘初心、坚定信念，恪尽职守、担当使命，出实招、见实效，一步一个脚印推动慈善工作规范化、法制化、制度化建设，不断提升慈善组织运行效率、服务水平、公信力、凝聚力和号召力。
各位理事、同志们，“善”是传统美德，需要继续发扬，“善”是精神需要，让人心情愉悦，“善”是雪中送炭，能解燃眉之急。在新的一年里，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，用党的十九大精神凝聚思想共识，在县委县政府的正确领导下，在理事单位和社会各界的大力支持下，同心同德，努力奋斗，为谱写岱山高水平建设社会主义现代化新篇章、努力打造“重要窗口”海岛风景作出慈善人的新贡献！
