岱山县慈善总会慈善资金募集、使用、管理办法
岱山县慈善总会慈善资金募集、使用、管理办法
（2016年4月6日岱山县慈善总会第三届理事会第三次会议通过）
第一条 为进一步规范和加强县慈善总会（以下简称总会）、慈善分会（以下简称分会）和慈善工作联络站（以下简称联络站）慈善资金的募集、使用、管理，根据国家有关规定和《岱山县慈善总会章程》，修订本办法。
慈善资金募集
第二条 慈善资金的来源
（一） 会费。
（二） 县内外单位、团体及个人捐赠。
（三） 政府资助。
（四） 在核准的业务范围内开展活动或服务收入。
（五） 慈善资金增值收入。
（六） 其他合法收入
第三条 慈善资金的募集,坚持自愿捐赠、量力而行、尽力而为的原则。
第四条 慈善资金的募集方式和途径，县内外单位、社会各界和个人主动捐赠，还通过开展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“义卖、义演”、“冠名基金捐息”、定向捐赠等多种慈善募捐活动，向社会募集慈善资金。
第五条 慈善捐赠的受理。总会、分会和联络站均可接受捐赠，捐赠数额较大的、有代表性和典型性的可视情举行捐赠仪式。
第六条 捐赠荣誉。可对捐赠者赠送慈善捐赠纪念卡、信函答谢、颁发荣誉证书、授予荣誉称号、安排担任本会领导职务或名誉职务等。
慈善资金使用
第七条 慈善资金的使用原则。
（一） 专款专用原则。慈善资金必须全额用于慈善事业，不得移作他用。
（二） 谁募资谁使用的原则。为鼓励分会和联络站募捐的积极性，分会及联络站募集的慈善资金由分会和联络站掌握使用。
（三） 量入为出原则。根据当年资金募集预算和上年资金结余情况，编制年度支出预算，经总会理事会审查批准后执行。
第八条 慈善资金的使用范围。
（一） 符合总会章程的各项慈善救助活动。
（二） 兴办和资助社会福利事业、公益事业和“造血型”的助困项目。
（三） 按照捐赠者意愿所实施的慈善项目。
第九条 慈善资金的分配
（一） 总会和分会筹建期间募集到的善款，全部作为慈善创始基金。以后每年募集到的善款（不含定向捐赠），30%列入慈善基金，70%列入慈善救助和其他慈善事业。如遇特殊情况会长办公会议可根据当年度善款募集情况，对列入慈善基金、慈善救助的比例可作适当调正。联络站原则上不提取慈善基金，可全部用于慈善救助。
（二） 冠名基金捐息收入，30%充入慈善基金，60%充入当年或次年预算， 10%用于慈善活动经费。
（三） 总会慈善资金（含基金）的增值部分，50%用于慈善救助，充入当年或次年预算，25%充入本会慈善活动经费，25%充入本会办公经费户，分会和联络站慈善资金（含基金）的增值部分，全额用于慈善救助。
慈善资金的管理
第十条 财务管理
（一） 慈善资金实行独立会计核算，开设独立银行帐户，严格执行国家有关财务管理规定。
（二） 总会设置现金日记账、银行日记账、总分类账和明细分类帐等主要账册。
（三） 按规定和实际情况设置会计科目。
（四） 每月编制资金活动情况表、支出明细表、年终编制收支总表，上报会长、副会长、秘书长和有关部门。
（五） 财务分类原始凭证按月装订成册，保管手续按会计档案管理的有关规定执行。
（六） 各分会和联络站的资金统一由总会管理，总会建立分会和联络站会计账户和银行日记账户，并按《民间非营利组织会计制度》和本《办法》的有关规定，进行分会和联络站的收支会计核算。
（七） 总会在下季度第一个月10号前编制上季度各分会和联络站的慈善资金收支情况“对账单”，寄送各分会和联络站核对。
（八） 分会和联络站要建立慈善资金收支登记台帐制度，并及时与总会寄送的“对账单”进行核对，发现有误时，及时与总会联系。
第十一条 收入管理
（一） 凡收到捐赠所得现金或者支票，必须开具合法有效收据给捐赠单位或个人。分会和联络站接受的现金或者支票，经办人必须及时解缴（汇入）总会开户银行入帐。
（二） 接受的外汇捐赠款，应当全部售给指定外汇管理银行。
（三） 慈善资金应当要合法、安全、有效的原则和途径实现保值、增值。
（四） 分会和联络站经办人在向总会上缴（结报）捐赠（资助）款时，与总会出纳办理好以下交接手续：
1、 分会和联络站经办人随带与本次上缴（结报）捐赠（资助）款有关的《浙江省公益事业捐赠票据》和银行现金缴款单(或现金)、银行进账单、银行汇单及《捐赠登记表》。
2、 总会出纳人员对上述票证核对无误后，填写《岱山县慈善总会接收分会和联络站上缴捐赠款交接清单》一式二联，经双方确认无误后签名，第一联作总会记账使用，第二联作分会和联络站记载台账使用。
（五） 因重特大自然灾害等原因，分会和联络站所募集的定向捐赠资金，统一上缴总会，由总会按规定统一处理。
第十二条 支出管理
（一） 属于预算计划内的慈善救助活动和慈善事业（项目）所需经费，由会长或会长委托副会长召集研究审批。
（二） 因特大自然灾害等突发性事件（或年度预算计划外）实施的救（资）助项目；所需资金较大的，需经会长办公会议审定，由会长审批；所需资金在10万元以下的，由会长决定，并由会长或会长委托副会长审批。
（三） 凡是定向性或专项性资助的慈善活动和慈善公益事业款项，不得挪作他用。
第十三条 票据管理
（一） 出纳向开户银行购置转账和现金支票必须妥善保管，并做好辅助记录，将购置支票的号码登记辅助账本上，以便备查。
（二） 现金支票只限于出纳领用备用金及直接发放救助资金使用。
（三） 会计、出纳购置、领取收据，必须作好连号登记和领用登记。收据存根按会计档案保管，不得随意销毁。
（四） 分会和联络站接受捐赠时，统一使用盖有“岱山县慈善总会财务专用章”的《浙江公益事业捐赠票据》，不得使用其他票据。
（五） 《浙江省公益事业捐赠票据》由分会和联络站经办人向总会领取，并按要求办好票据领取手续。
（六） 分会和联络站经办人要正确使用票据，妥善保管，不得遗失。使用完毕，要及时送总会办好核销手续。作废票据不得丢弃或遗失，保持票据完整。
第十四条 监督
（一） 慈善资金的募集、使用、接受民政、财政、审计等部门的监督，每年审计一次，并将审计结果向全体会员报告，接受全体会员监督。
（二） 捐赠人有权查询捐赠款物的使用、管理情况，并提出意见和建议。工作人员应当如实答复。
（三） 截留、挪用、贪污捐赠款的，要严肃查处当事人责任，情节严重的，移送司法机关依法查处。
第十五条 附则
（一） 本《办法》经2016年4月岱山县慈善总会三届理事会第三次会议通过生效。原总会和分会的《慈善资金募集、使用、管理办法》同时废止。
（二） 根据本会《章程》和本《办法》以及国家有关规定，另行制定《岱山县慈善总会慈善救助实施办法》和《岱山县慈善总会捐赠物资管理办法》。
（三） 本《办法》解释权属本会会长办公会议。
