各位理事：

　　受会长办公会议委托，现在，我代表县慈善总会向理事会报告工作，请予审议，并请同志们提出意见。

一、2015年工作回顾

2015年是决战“十二五”、谋划“十三五”的承接之年，也是我县加快推进大转型大发展的关键之年。这一年，全县慈善工作在县委、县政府的正确领导下，在市慈善总会和县民政局的具体指导下，紧紧依靠社会各界的大力支持，经本会全体理事和慈善工作者的共同努力，善款募集和救助工作获得新突破，慈善文化宣传推出新举措，群众慈善理念得到新提升，慈善事业取得新发展，为更多地惠及困难群体和社会公益福利事业奠定了基础。

一年来，我们致力于拓宽慈善募集领域，加大新常态下慈善资金劝募力度。在国内经济运行总体态势偏弱,下行压力依然较大，企业经营仍然困难的不利形势下，我们继续把善款募集作为慈善工作重点来抓。通过多形式、多渠道、多层次的募集，全县共实现各类慈善资金收入840万元。设立深圳企业家“晴娃娃”基金会。在中共岱山县委统战部的促成下，在深圳市中小企业家联谊会等三家单位的联合倡议下，在岱山籍企业家黄申力的带头下，7月16日在岱山华侨饭店举行了基金会成立仪式暨慈善晚会，共募得善款221万元。爱心款的一半注入“岱山县慈善总会·深圳企业家晴娃娃基金”，一半注入深圳的晴娃娃基金会，共同发展岱深两地慈善事业。认真开展“慈善一日捐”活动。在2015年度机关企事业单位“慈善一日捐”活动中，我们紧密结合实际，募集对象调整为个人与单位相结合。同时，在全县各分会、社区（村）慈善联络站积极开展“人人参与慈善、个个争当爱心人士”的宣传活动，设点开展“慈善一日捐”，不少社区、村捐款热情高涨，营造了浓厚的慈善氛围。共募集善款332.73万元。做好对外联络及定向募捐推介。为寻求更多的募集渠道，我们向在外的岱山籍企业家寄发新春问候信暨倡议书300余份，登门拜访在沪的岱山籍企业家及社会各界爱心人士，争取他们的大力支持。在坚持日常募集的同时，上下联动，做好定向及特色募捐工作，推出5大类19个子目的慈善公募项目，募集善款21.21万元，省、市慈善总会定向资助151.54万元。宁波籍爱心人士张赛琴捐赠48万元，定向用于东沙镇助老救助。

一年来，我们致力于打造品牌救助项目，提高慈善资金救助实效。坚持以助学、助老、助困、助医、助孤、助残等为主线，进一步优化慈善活动内容，突出救助效果，实施了一批救助力度大、覆盖范围广、具有较大社会影响力的救助项目。全年救助支出达831.59万元，受益5243人。其中由姜银台先生出资建立的“银台”基金会全年支出救助款61.5万元。

助医方面。继续实施贫困家庭重特大病救助，受益478人次。其中受省“福彩儿童慈爱基金”和市“普济生命慈光”项目大病救助33人，获助医金33万元。继续扶持惠民医院、精神病治疗等项目，发放慈善助医卡、购药卡各210份。给全县1829名低保对象投保人身意外伤害保险，进一步提升低保户应对人身意外伤害的保障能力，为健全我县社会化救助体系作出新的尝试。全年助医支出150.09万元。助困方面。做实做好“慈善情暖千家万户”春节慰问活动，总会安排资金37万元，各分会、联络站自行补充扩面。继续扶持慈善爱心超市等项目，“银台”基金会出资慰问贫困环卫工人，新增慰问贫困新居民项目。认真做好基层日常和应急救助，给予社区（村）慈善联络站一定救助额度的自主权，充分发挥了“家门口慈善”的作用。全年助困支出159.66万元。扶贫方面。持续推进慈善“造血型”扶贫项目，启动第二轮项目，签约基地1个（含帮扶对象18人）,帮扶分散户41户,投入扶助资金44万元。截止2015年底，全县现有“造血型”扶贫基地6个（含帮扶对象142人），帮扶分散户207户。受助对象年收入从8000元左右提高到1.5万元至2.2万元不等，得到了实惠。助学方面。汇聚社会各界的力量，继续实施贫困大学生“圆梦行动”。由市县总会、浙江万向集团、县总会“银台”基金会、县奥博管业公司等资助为主，爱心人士虞忠完、王培养、单福平参与，共向105名贫困家庭大学生提供每学年5000元左右的资助。万向集团还资助中小学生35名。在大学生助学仪式上，我们继续倡议受助者同样要有爱心，让爱心接力传承。这一倡议赢得在场绝大多数受助学生和家长的响应，现场捐款2560元。全年共发放助学金45.93万元。助老方面。做好春节、重阳节慰问老年人工作，发放给乡镇公办敬老院五保老人每人400元慰问金。完成全县贫困居家养老服务对象调研工作，对19名低收入无入住公办敬老院条件的社区居家养老照料中心孤寡老人，实施每人每年4000元资助。全年助老支出16.94万元。助孤助残赈灾方面。关爱困难儿童，“六一”前夕，给全县191位困难儿童送去慰问金。关心贫困残疾人，在“全国助残日”，市总会向我县35名有康复需求的贫困重度肢残人士，发放“慈善康复券”，凭券可去县惠民医院使用。各分会也相继开展了形式多样的助残慰问活动。关注低收入受灾户，受省总会委托，慰问了22户因受“灿鸿”台风影响的“造血型”扶贫对象。全年助孤助残赈灾支出16.8万元。资助公益方面。继续实施常石集团定向资助秀山乡秀南片环境综合整治、市慈善总会资助非营利公益机构、县总会资助首个村级敬老院建设等，共支出340.44万元。

一年来，我们致力于完善慈善基层组织建设，全县三级慈善网络全覆盖。我们立足实际，进一步加大了基层慈善组织的建设力度，新建8个社区（村）慈善工作联络站。目前，全县建有乡镇慈善分会7个、社区（村）慈善工作联络站68个。横向到边、纵向至底、上下联动，覆盖城乡的县、镇（乡）、社区（村）三级慈善网络已形成，为今后宣传普及慈善文化，就近就地实施救助帮扶打下了坚实基础。在全市率先完成了省、市慈善总会关于开展“万村慈善帮扶基金工程”竞赛活动的目标要求，高亭慈善分会获全省竞赛活动“优胜奖”。继续推行联络站自筹金1：1比例总会配套补助政策，这一举措充分调动了社区（村）慈善工作联络站筹款的积极性。总会年内还两次派人深入各个联络站帮助指导，确保慈善基层组织良好运行。

一年来，我们致力于加大慈善文化宣传力度，注重慈善爱心团队的培育。以媒体为主导宣传慈善文化。在《今日岱山》刊发了《播撒大爱　情暖蓬莱》专版，宣传岱山慈善工作。结合“晴娃娃基金”成立、扶残助残篮球下乡义赛义拍活动，岱山电视台和《今日岱山》作了专题报道。总会聘请慈善记者，分会、联络站慈善信息员踊跃投稿，总会网站和工作简报信息量228篇，其中有29篇稿件被县以上报刊、杂志录用。以活动为载体传播慈善理念。“全国助残日”，我们联合县残联、县红十字会、县嘉和先锋矫健体育协会举办“阳光慈善、幸福公益”---扶残助残篮球下乡义赛义拍活动。先后在岱东镇、岱西镇、东沙镇举行，爱心人士、爱心企业、居民群众近千人参与。每场活动选派两支篮球队友谊赛，现场义拍体育用品募得2.06万元，捐款募得4.41万元，这些善款定向救助三个乡镇的贫困残疾人。此次活动虽然募集的善款不多，但社会反响良好。通过媒体和现场宣传，加深了基层群众对慈善文化的了解，现场有些群众自发进行了捐款，东沙镇的10余家爱心企业，踊跃举牌捐款。以善行为依托培育慈善爱心团队。不断调动和激发广大干部群众参与慈善义工活动的积极性。注重慈善志愿者团队的建设，继续资助县义工分会活动，慈善志愿者组织已遍及城乡。扶持建立县慈善爱心中转站，鼓励县阳光敬老义工队和爱心中转站开展志愿服务活动，回收闲置衣服送衣下乡、组织敬老院老人踏春郊游、给贫困儿童过生日、为返乡新居民送汤圆等。通过义赛义拍活动，总会授予县嘉和先锋矫健体育协会为慈善爱心团队。慈善爱心中转站负责人王婉贞被评为省道德模范。

  一年来，我们致力于加强机构自身建设，以“互联网+”提升慈善组织透明度。完善工作机制。国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，是第一个以中央政府名义出台的指导、规范和促进慈善事业发展的文件。总会工作人员认真学习领会精神，严格规范救助程序，修改完善《慈善救助实施办法》、《关于对因灾和大病医疗贫困群众实行救助实施意见》、《救助工作操作办法》等，使救助工作有章可循，有据可依。加强能力建设。我们继续把慈善工作者队伍建设作为做好慈善工作的重要保障来抓，出台《总会工作人员年度考核制度》。注重教育培训，开展全县慈善工作者慈善理念及业务知识培训，慈善分会及社区（村）联络站的负责人、经办人员共160余人参加了会期一天的培训。重点辅导慈善联络站建设，实施规范救助、善款管理应把握的重点及财务制度等，不断提高慈善工作者的政策业务水平和服务能力。坚持公开透明。按照“透明慈善”、“公信慈善”的建设目标，通过自办《岱山慈善》简报、新闻媒体公告，特别是利用岱山慈善网站，及时向全县公开捐赠及救助情况，使慈善款项来去透明。坚持廉洁自律，严格财务管理，实行总（党）务公开，自觉接受社会各界监督，努力建设阳光、透明、诚信的慈善组织。

各位理事、同志们，过去一年我们取得的成绩，是县委、县政府关心重视的结果，是社会各界尤其是爱心企业、爱心人士、各理事单位以及在座理事大力支持的结果，也是全县慈善工作者共同努力的结果。在此，我谨代表县慈善总会向长期以来关心、支持岱山慈善事业发展的各级领导、社会各界表示由衷的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：新形势下慈善事业发展面临新的挑战，尤其是慈善募集任重道远，工作难度一时难以缓解；慈善救助需求多样化，因病致贫群体不断增加；公众慈善意识不强，宣传力度尚需加强；《慈善法》的出台对慈善组织及其工作人员提出了更新更高的要求。对此，我们必须高度重视，将在下阶段工作中认真研究，并采取切实有效措施努力加以克服和改正。

二、2016年工作意见

2016年是“十三五”的开局之年，也是我县全面开启“新区核心·魅力岱山”建设新征程的重要一年。《中华人民共和国慈善法》的颁布，标志着中国进入依法治善的新阶段，将极大鼓励社会各界参与公益慈善活动的热情，有效促进我国慈善事业的规范有序发展。面对新形势新机遇新挑战，作为慈善人将积极应对，不断开拓新思路，适应新常态，谋求新发展。

一、加大宣传力度，扩大影响，弘扬发展慈善文化。《慈善法》的出台，不仅是规范和保障慈善行为，更是弘扬“善时代”的主旋律。今年要以贯彻《慈善法》为重点，进一步深化慈善文化宣传。要努力办好首个“中华慈善日”的宣传活动，在全县营造“人人可慈善，人人能慈善”的社会氛围。同时，要不断深化“慈善一日捐”活动的宣传，让乐善好施传统美德发扬光大。要密切与新闻媒体的合作，充分发挥慈善网站、简报等作用，运用多种形式宣传《慈善法》，紧紧围绕慈善募捐和救助项目，策划、组织好重大题材的宣传报道。要携手与舟山广电总台办好大型公益活动，进一步扩大慈善宣传的效应。成立慈善文化宣传志愿队，要结合义工活动把慈善宣传教育融入社会各项活动，动员更多的单位、企业和个人加入到关心支持慈善事业的行列中来，使慈善发展环境不断得到优化。

二、创新募集方式，深挖资源，增强慈善工作实力。全年计划募集善款760万元。紧紧依靠党委、政府的关心和重视，积极争取社会各界的大力支持，不断拓展慈善资金来源。要巩固既有的良好募捐方式，在机关企事业单位、社会各界、广大渔农村社区（村）深入开展“慈善一日捐”活动，开展常态募捐、推介慈善活动项目争取定向捐款等。要加强慈善劝募的创新实践与探索，重点加强与岱山籍在外企业家、商会，招商落户项目企业和宗教寺庙场所等联系沟通，力求募捐工作有新突破。力争建立一支为遇海难涉海家庭“救急需、度难关”的专项慈善基金——“海纳”基金。通过广大企业家、社会爱心人士的献爱心、做善事、捐善款等，促进渔区、渔村和谐稳定。

三、着力项目探索，提高实效，创新慈善救助模式。全年计划救助支出680万元。积极开展慈善活动，坚持助困、助医、助学、助老、助残、助孤、赈灾等传统救助方式。做好常规性、应急性的慈善项目，力求提升救助实效，放大慈善救助的社会效果。继续实施为全县低保对象投保人身意外伤害保险项目，资助居家养老服务中心照料孤寡老人。在救助模式上运用“助残”大型公益活动等有效载体，招引捐赠联动专项救助、协助政府购买公共服务、参与海洋渔业和自然灾害等危、难、急事故救助。深化扶助“造血型”扶贫基地建设，尽量多吸纳贫困户就业，严格把好低收入户对象准入关，认真督促“造血型”基地对扶助金的发放，努力达到精准扶贫，更多地惠及困难群体。重视公益事业的资助，今年将资助15个社区（村）居家养老服务照料中心各一辆慈善送餐车，资助其他非营利公益机构应急困难。

四、强化自身能力，夯实基础，促进慈善工作社会化。加强机构建设和公信力建设，要结合当前开展的“树标杆、补短板、求突破、走前列”活动，不断强化宗旨意识、责任意识，提高做好慈善工作的自觉性。要鼓励全县慈善从业人员参加各种学习和培训，组织好全县慈善工作交流研讨会暨《慈善法》培训会，提高慈善工作者政治素养和业务水平。继续加强规范化建设和行业自律，利用慈善网站、慈善工作简报、慈善手机报、《今日岱山》等，及时刊登慈善活动信息，定期公示、公布慈善募捐和救助信息，自觉接受社会监督，提高公信力。要完善慈善组织网络建设，重点加强社区（村）慈善联络站建设，提高基层慈善工作的公开性和透明度。今年将指导和帮助县公安局等单位成立慈善分会，进一步推动慈善工作进社区、进企业，进机关，进学校活动。要健全慈善爱心团队组织体系建设，扩大慈善志愿者队伍。精心打造慈善爱心中转站品牌，切实完善志愿服务工作机制，促进义工活动扎实开展。

    各位理事、同志们，慈善事业是一项崇高而大有作为的事业。回首过去，我们逆势前行，展望未来，我们充满信心。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，聚力攻坚，创新突破，齐心协力，同心同德，共同为岱山慈善公益事业的健康发展添砖加瓦，为全面开启“新区核心·魅力岱山”建设新进程而努力奋斗！