岱山县慈善总会会长   任金楚

2023年4月25日  

各位理事、同志们：

受会长办公会议委托，现在，我代表县慈善总会向理事会报告工作，请予审议，并请同志们提出意见。

“律回春辉渐，万象始更新”。我们刚刚送走了极不平凡的2022年，迎来了更加充满希望和挑战的2023年。过去的一年，在县委县政府的正确领导下，在上级慈善总会和县民政局的指导帮助下，我会紧紧依靠全县人民和各界爱心人士，立足职能，自觉担当，卓有成效地开展各项工作，圆满完成了年初确定的各项任务，充分发挥了慈善组织在社会保障中的重要补充作用。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，从全国大势看，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住，经济要稳住，发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行。从慈善工作实际看，我们深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，紧紧围绕县委县政府决策部署，全力践行“慈善为民，依法行善”，努力开展各项工作，全年共募集善款1014.33万元，发放各项救助款1177.87万元，惠及困难群众6306人次，为巩固全面小康成果，建设共同富裕示范区海岛样板发挥了积极作用。

（一）慈善文化宣传持续深化

大力宣传、弘扬慈善文化是提升群众道德文明程度，推动“人人心怀慈善，人人参与慈善”的重要基础。

一是大力开展主题宣传活动。2022年，总会与县内12家相关公益社会组织合作，着力慈善文化宣传。以文艺团队“节目”宣慈善、跑团“奔跑”宣慈善、志愿团队“服务”宣慈善等载体，充分发挥县总会志愿者分会、知青慈爱分会和12支爱心团队的作用。在“学雷锋日、重阳节、助残日”等节点，开展形式多样，群众喜闻乐见的各类慈善文化宣传活动。把弘扬传统慈善文化与社会主义核心价值观有机结合起来，把普及慈善法律法规与倡导“浙风十礼”有机结合起来，进一步提升慈善文化传播力和感染力。一年来，总会举办慈善文化宣传活动50余次，大力推动慈善文化走进千家万户，一个人心向善、以善为荣、助人为乐的氛围逐年形成。

二是开展“中华慈善日”宣传活动。9月3日，由县慈善总会主办，全县各慈善分会和有关爱心团队参与的“善行岱山，同促共富”——迎接第七个“中华慈善日”暨“慈善一日捐”献爱心活动在县文化广场电影院内举行。活动仪式上，来自七个乡镇慈善分会和县公安局、教育局、交通局、卫健局、岱山农商银行五个部门慈善分会的代表相继上台进行“慈善一日捐”认捐。他们带着全县各机关、企事业单位职工的浓浓心意，向需要帮助的贫困家庭，伸出援助之手，献上关爱之心，合计认捐150余万元。现场，县慈善总会领导向全县12户特别困难的家庭发放慈善慰问金，知青慈爱分会和各爱心团队送上慈善文化宣传节目；场外，县海岬跑团协会还开展了宣传慈善环城跑。此次活动，经有关媒体宣传报道，“人人可慈善，人人能慈善”的理念得到进一步弘扬。

三是着力做好新闻宣传报道工作。我会关心重视记者、通讯员在慈善文化宣传中的骨干力量作用，鼓励他们多采写善行善举、好人好事和弘扬慈善文化理念的报道文章，用正能量舆论教育人、激励人、启迪人。一年来全县有127篇反映慈善工作的新闻报道在县市相关网站、报刊上发表，有效地扩大了慈善文化的宣传面、影响力；年内总会还印发慈善简报12期，发至各村社，使更多群众及时了解到社会各界奉献爱心、捐赠善款、济困扶贫、恤病赈灾、志愿服务等慈善工作动态信息。

（二）慈善资金募集保持稳定

2022年，总会把拓展善款募集渠道，巩固壮大慈善资金实力作为首要任务来抓。在疫情形势严峻，经济下行压力增大的艰难情况下，通过多方努力，多措并举，累计募集慈善资金1014.33万元(含物资收入15.74万元），较好的完成了年度目标任务。

一是做深做实“慈善一日捐”。慈善“一日捐”是全县干部职工、各界爱心人士弘扬传统美德、奉献爱心的集中体现，是善款捐赠的品牌项目。多年来，在县委县政府的重视推动下，各级领导带头捐款，机关事业干部人人参与，各界爱心人士纷纷慷慨解囊，使岛城岱山爱心涌现。2022年，继续采取线上线下联动，且开通网上“一元捐”，“随心捐”通道，全县“一日捐”募集善款278.52万元。

二是着力做好企业善款募捐。我们加强与重点企业联系沟通，得到企业家们的大力支持。2022年，有30余家爱心企业主动捐赠善款，其中数额较大的有舟山岱美汽车零部件有限公司捐赠95万元，全部充实银台基金。县农商银行、县烟草公司、舟山海山机械密封材料有限公司、浙江赛丽风力发电有限公司、舟山晨光电气有限公司、常石集团等爱心企业也慷慨解囊，为我县慈善事业的高质量发展添砖加瓦。

三是想方设法拓展增资渠道。运用慈善信托项目增值。2022年，总会首次开展慈善信托增值新方式，筹措40万元资金委托光大兴陇信托有限责任公司执行，实现我县慈善信托零突破。鼓励分会和联络站募集善款。分会及联络站利用乡贤、在外企业家等各种资源，努力开展善款筹募。一年来，各分会、联络站共筹集善款85.85万元。三是银台基金等基金分别以新增捐款、母金利息收入等方式注入基金，不断增强救助实力。

（三）慈善救助力度不断加强

2022年，县慈善总会积极参与政府主导的社会保障工作，扎实做好各项帮扶救助项目，全年累计救助支出1177.87万元，受益人数6306人次。

一是继续深化敬老济困慰问工作。县总会有计划的开展系列敬老活动。在传统佳节和“中华慈善日”，由省市县总会和银台基金出资，慈善系统上下联动开展“慈善情暖千家”活动，将党与政府的关怀和一份份慰问金送到县内各敬老院和贫困群众手中，并辅以精神慰藉，使这些贫困家庭和老人深受感动。总会还专门安排1.5万元资金，慰问一线困难环卫工人，感谢他们勤劳付出。全年敬老济困慰问金支出368.26万元。与此同时，积极参与“小岛你好”项目建设，持续支持村社居家养老服务，由市县慈善总会定向结对边远小岛长涂镇东剑养老院，设立“敬老服务站”，定期为养老院捐赠粮油。安排专款，为东剑敬老院购买一辆面包车，方便老人应急出行。为官山村、东剑村和大峧山村居家养老中心增添电视机和洗衣机，改善生活设施；中秋前夕，还将杭州旺旺集团捐赠的价值15.74万元的食品，全部发放到县内11个敬老院和独居困难老人家中。

二是精准实施恤病助学赈灾项目。继续开展爱心接力圆梦行动。由总会和银台基金、岱商基金、晴娃娃基金共同出资，部分爱心人士赞助，向新一届考入大学的76名学生每年提供助学金5000元，直至大学毕业，并向22名家庭困难的中小学生每年提供3000元的助学金，使他们能够顺利完成学业，全年助学支出46.87万元。为巩固脱贫攻坚成果，使因病因灾致贫家庭渡过难关，总会实施“雪中送炭”行动，对患大病或遭灾难的贫困家庭实行实时跟踪，及时给予救助，全年恤病支出117.95万元；年内为24户受灾家庭提供扶持，支出赈灾资金35.8万元。还为244户贫困家庭送去购药卡助医卡，为全县低保、低保边缘户购买“疾病医疗商业补充保险”，助力防病治病。

三是支持慈善“造血型”基地建设。建立和推动市县慈善“造血型”基地建设，是近些年慈善救助工作由“输血”向“造血”转变的一种新的探索项目。本年度，总会对“造血型”基地进行了一次检查考评，特别对基地的发展规模、贫困户劳力安排、经济和社会效益等作了全面评价，对达不到“造血型”要求的给予指导调整。对调整后的岱西红美人桔子、衢山禾丰苗木等五家基地，给予产业发展引导和资金支持。2022年，5家基地共安排贫困家庭劳动力70人，人均劳动收入3.5万元，即促进这些家庭增收减负，又为探索慈善“造血型”新路积累经验。全年“造血型”基地建设支出33.9万元。

（四）慈善志愿服务蓬勃开展

2022年，县慈善总会志愿者分会持续深化“情暖夕阳、关爱老人”服务主题，慈善“红马甲”已经成为传递爱心、传播文明的一支重要力量。

一是调整充实分会志愿者队伍。志愿者队伍由社会各界人士构成，服务能力各有所长，技能人才相对缺乏。为优化队伍结构，提升服务能力，分会对队伍进行了一次整合，进一步明确志愿者申请条件和动态调整机制，对一年内参加志愿活动不足3次的人员予以劝退，新吸收了热心志愿服务且有一定专长的人员加入，使志愿者队伍整体素质有了提高，志愿服务的社会效果得到提升。

二是精心实施“夕阳红”服务品牌。过去一年，慈善志愿者分会、知青慈爱分会组织开展活动47次，其中专项为老年人服务24次，先后深入到7个乡镇和二个村级敬老院、10个社区及悬水小岛，为老年人提供各种服务。其中，送文艺演出6场、义诊看病2094人次（发送药品价值5万余元），理发洗脚744人次，家电维修278件，缝衣补鞋386件（双），包送饺子7500只以及洗被、打扫卫生等，并在慈善“造血型”基地采摘瓜果5次，将2500余斤时令蔬菜瓜果及时送至敬老院,让老人享用。

三是不断拓展志愿服务内容。为助力创建文明县城，从年初开始不定期组织志愿者到县文化广场、老菜场、嘉和社区、火箭村、山外社区、长剑大道海塘等地清除垃圾，安排人手参与核酸采样点扫码维护秩序等。去年6月份，得知住在岱西摇星浦村的一外来家庭生活困难，在微信群里为该户小孩发起捐款，共收到69名志愿者7470元的捐款，分次组织志愿者买了米、油、学习用品上门看望慰问祖孙俩人，清理屋内外环境卫生。

（五）加强慈善机构自身建设

注重慈善组织网络构建，加强机构自身建设，是慈善组织永恒的课题。我们自觉接受有关部门、社会各界的审计和监督，以5A社团复评为抓手，严格行业自律，依法有序运作，自身建设迈出新步伐。

一是有的放矢组织学习。打造一支政治坚定、作风过硬、业务优良的慈善干部队伍，是做好慈善工作，提高慈善组织公信力的前提和保证。以总会党支部为核心，组织机关全体工作人员强化政治学习，重点学习党的二十大精神、习总书记有关慈善工作的指示等，增强做好慈善工作的信心和动力。同时，采取“走出去、请进来”方法，与市慈善总会同心慈善分会和普陀区慈善总会等进行交流学习，取长补短，共促慈善事业发展。

二是5A复评顺利通过。2022年1月，接舟山市民政局关于年内将对我会进行5A社团复评的通知后，总会以此为契机推动机构自身建设。召开办公会议，对做好迎复评工作进行专题研究，并在全体机关干部大会上进行部署，会后立即着手准备工作。制订复评5A社会团体工作方案，成立迎评工作小组；整理各类材料，对五年的工作进行梳理，提练亮点；汇总各类数据，按评审的要求自评申报。经过几个月的努力，于5月份顺利通过5A社团复评。

三是坚持透明公开。按照《慈善法》对慈善组织的要求，坚持积极主动公开、依法全面公开，自觉接受主管部门、监管机构和社会的监督。实行总（党）务公开，让善举在阳光下运行，通过《岱山慈善》简报、新闻媒体公告、岱山慈善网站及时公开捐赠及救助情况，使慈善款项收支透明；制订完善财务制度，严格财务管理，坚守初心，严格自律，持续提高慈善组织的透明度和公信力，以此引导民众积极主动地参与慈善事业。

2022年，我县慈善系统虽然做了大量工作，取得一定成绩，但还存在不足与问题，主要是：慈善资源开发广度深度不够，慈善资金总体实力不强，有待进一步挖掘拓展；慈善文化理念宣传不够广泛深入，群众对慈善工作的认知度和参与度有待提高；镇（乡）村慈善工作人员变动较频繁，影响慈善工作开展等。所有这些，我们将在新的一年里，努力加以克服和改正。

二、2023年工作思路

各位理事、同志们：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好慈善工作，要以习近平中国特色社会主义思想为指导，坚持中央稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，围绕县委“岱山高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板”战略决策和岱山县“扩中”、“提低”行动方案要求，立足职能，主动担当，为推进慈善事业高质量发展尽职履责。

（一）创新慈善募捐机制，增强善款募集能力。

新的一年里，要扩大募集，增强实力，夯实慈善救助物质基础。一是要扩大慈善“一日捐”覆盖面。在巩固现有“一日捐”范围对象的基础上，大力倡导“扶贫济困，人人有责”理念，将“一日捐”对象扩大到社会各层面，尤其要引导常年有固定收入的企业职工献出爱心，踊跃捐款；二是鼓励企业成立冠名基金。进一步加强与重点企业联系沟通，力求取得企业家们支持，特别要鼓励外来重点企业，多多支持岱山慈善事业发展，冠名成立慈善基金或开展定向捐赠，承担社会责任，回报第二故乡；三是进一步推动“互联网+慈善”网上募捐。利用互联网便捷作用，提倡指尖“公益”，扩大“随缘捐”影响力，推动公民个人捐赠，营造人人向善，人人乐善的慈善新局面。

（二）做精做实救助项目，加大扶贫帮困力度。

新的一年里，要坚持尽力而为，量力而行，帮助弱势群体解决最直接最现实的困难。一是做细做实传统救助项目。继续开展“送温暖”济困慰问活动、“情暖夕阳”项目，提升老人幸福感、获得感；精心实施“圆梦行动”，使寒门学子顺利完成学业；努力做好因病致贫特困家庭、低保户残疾人等弱势群体救助，做到有难必助、应助必助；二是坚持“四个并重”。即救急与脱贫并重，“输血”与“造血”并重，物质救助与精神服务并重，应急救助与经常性救助并重。精神服务上，要充分发挥慈善志愿者团队的特色和作用，在开展志愿服务的同时，加强精神慰藉工作；三是巩固拓展特色扶贫项目。助力现有“造血型”扶贫基地发展，在服务、管理、资金等方面给予扶持，引导适度扩大经营规模，增加贫困家庭劳动力安排，以基地发展带动困难群众脱贫，切实发挥慈善扶贫“造血”功能。

（三）强化慈善文化宣传，营造“全民慈善”氛围。

新的一年里，要更加注重慈善文化宣传，以宣传促进慈善各项事业发展。一是加强与部门合作联动。在中华慈善日、志愿日、春节等重要时间节点，开展群众喜闻乐见的慈善公益宣传活动，把宣传传统慈善文化与社会主义核心价值观有有机结合起来，提升慈善文化传播力和感染力，推动慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进村庄；二是充分发挥新闻媒体作用。通过报刊、电视、网络等平台，大力宣传行善乐善先进事迹，讲好慈善故事，传播正能量。同时通过慈善简报、网站，及时介绍工作动态，公布捐赠和救助情况，褒扬好人好事，让奉献爱心、善行善举得到崇敬。三是印发慈善宣传资料，计划编印慈善文化小册子，将慈善名言名句、“浙风十礼”录入其中，让“行善之人，天必佑之”等传统慈善文化和“浙风十礼”现代文明走进千家万户，推动“人人心怀慈善，人人参与慈善”良好氛围的进一步形成。

（四）加强慈善队伍建设，提升服务能力水平。

新的一年里，要牢牢把握队伍建设主线，以此推进慈善各项工作扎实开展。一是开展培训。以党支部建设为龙头，有计划地开展慈善从业人员培训，采用向上输送和岗位实践并重的办法，加强政策理论、法律法规和慈善业务的学习。当前，尤其要认真学习党的二十大精神，提高业者深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”；坚定理想信念，增强责任担当，依法行善的本领。二是完善规章制度。在现有基础上，进一步完善办公会议、财务运行、监督制约、救助操作等规范制度，做到公开、公正、透明，实现慈善工作制度化、法治化、专业化。三是深化廉政建设。做到风正气正、廉洁自律、恪尽职守、作风优良，进一步提高慈善组织公信力影响力，彰显岱山慈善新形象。

同志们：“公益路漫，功崇惟志”，在新的一年里，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，凝心聚力，扎实工作，踔厉奋发，永毅前行，为推进我县慈善事业高质量发展，建设共同富裕示范区海岛样板而努力奋斗！