县总会：让爱托起困难群体的希望之光
—— 记岱山县慈善总会助力社会保障体系建设
岱山县慈善总会成立于2004年6月，先后建立7个乡镇分会、银台慈善基金会和慈善义工分会。还设立了60余个社区（村）慈善工作联络站，现有2700余名慈善志愿者（义工）队伍。
迄今已走过十年历程。伴随着岱山经济社会的快速发展，慈善事业也取得了可喜进步。善款募集逐年增长，慈善救助不断加强，慈善宣传深入人心，慈善理念广泛传播，慈善公信力日趋提升。岁月如歌，慈善如画。十载慈善路，蕴涵着一幕幕温馨场景，一个个感人镜头，展现了岱山人民慈悲为怀，乐善好施的浓浓情意。
截止2013年底，共募集善款4750.10 万元(不包括增值款），救助支出2819万元（提取慈善基金1546万元）。2010年10月被岱山县人民政府评为先进民间组织；同年10月获浙江“农信杯”万村慈善帮扶基金工程竞赛活动组织奖；2012年底成功创建5A级社团。
一、因地制宜 勤募善款
善款募集是做好慈善工作的基础条件。岱山是海岛小县，企业以小微型居多，经济规模和总量相对较小。加之岱山慈善工作起步较晚，社会各界和干部群众的慈善意识也需培养，要做好慈善工作实属不易。面对这么一个现状，岱山县慈善总会一班人并未退缩，而是迎难而上，经常深入基层和企业，加强宣传 引导与交流沟通，努力营造慈善氛围。坚持依靠党委、政 府的重视关心；坚持依靠社会各界尤其是企业的大力支持；坚持依靠总会上下的共同努力，采取多元化、多途径、多形式的募集渠道和“慈善一日捐”、举牌认捐、冠名基金、定向捐赠、项目推介、助学结对、赈灾募捐等方式，十年中，共募集善款4750.10 万元(不含增值款）、提取慈善基金1546万元，其中近三年募集善款2326万元，为今后岱山慈善事业的发展奠定了良好基础。
二、爱满人间 善施救助
慈善救助是政府社会保障的有益补充，更是慈善机构存在的意义所在。十年来，总会在积极募集善款的同时，依据国家有关慈善法规和《岱山县慈善总会章程》《岱山县慈善总会慈善资金募集、使用、管理办法》等规章，坚持突出重点、兼顾一般、量入为出的原则，逐年加大救助力度，一定程度缓解了弱势群众的生活困境，赢得了良好社会声誉。帮扶救助支出共2819万余元，其中近三年救助支出1629万元，受益困难群众12152人次。合理安排项目救助。共推出助学、助老、助医、助困、助残、助孤、赈灾、“造血型”扶贫和资助非营利公益机构等九大类救助项目，年安排救助金从80万元渐增到600余万元。 “银台基金助困、助学”、“圆梦大学”爱心助学、“助老济困送温暖”、“慈善医疗救助”“慈善光明工程”、“慈善赈灾”、“慈善助残日”、“慈善情暖万家” 等活动的实施，使一些处在危难之中的人群重新燃起了希望之光。而这些受助对象不管是患病的、求学的或是家境贫寒的，受助之时都激动万分，充满感激，尤其是一些大学生，入学后纷纷来信表示要好好学习，掌握技能，将来回报援助之人、回报社会。积极实施慈善“造血型”扶贫。围绕省、市、县政府正在实施的“低收入群众增收行动计划”目标和市慈善总会指导意见，县总会每年安排专项资金用于“造血型”扶贫，使196户贫困家庭和衢山苗木场等六个基地（吸收124个贫困户就业）得以扶助。助力各级政府社会保障体系建设，着力资助公益事业，减轻非营利公益机构经费短缺压力。主要用于敬老院改造升级、资助县福利院建设、惠民医院补助和慈善爱心超市、慈善义工活动等，共计559万元。
三、慈善之花 绽放村口
省、市慈善总会关于开展“万村慈善帮扶基金工程”竞赛活动以来，岱山县慈善总会因地制宜，广泛动员，深入调研，周密部署，专门出台关于开展“万村慈善帮扶基金工程”实施意见，在充分考虑宣传发动情况、村级经济条件和慈善热情等方面因素后，2012年皇坟社区等11个社区（村）在全县率先建立了慈善工作联络站，皇坟社区在慈善联络站的基础上，还积极筹资100万元，建立了村级慈善帮扶基金，极大地增强了所辖区域慈善帮扶的基础，方便了困难群众就近就地救助。2014年是“万村慈善帮扶基金工程”竞赛活动的最后一年，省、市慈善总会又提出了新的工作目标，要求各市、县（区）在2014年底前有80%的社区（村）建立慈善工作联络站，2015年争取全覆盖。根据这一目标要求，总会、分会领导深入基层传达贯彻上级精神，广泛宣传建立慈善工作联络站的意义所在，充分征求意见建议，统一思想认识，经过上下努力，高亭镇石马岙等49个社区（村）慈善联络站又得以成立。源自这些家门口的慈善联络站，一大批基层困难群众得到及时帮扶救助。
建立村级慈善工作联络站是该县探索社会救助的新路子、新途径，也是省慈善总会开展“万村慈善帮扶基金工程”项目竞赛活动的重要内容之一。村级慈善工作联络站的建立，对加大慈善募集和救助力度、传播慈善理念等都有一定作用，也标志着该县慈善救助体系已延伸至村，形成了县、镇（乡）、社区（村）三级联动的慈善救助体系，搭建起了一个全新的社会救助平台。
四、志愿服务 如火如荼
岱山县慈善总会义工分会于2010年5月27日成立。它是从事义工（志愿）服务活动的非营利性社会公益组织。以服务社会，传播文明为宗旨，倡导“奉献、友爱、互动、进步”的义工（志愿）精神，推进和谐社会建设。目前，全县共有城镇、渔农村社区义工服务站40个，义工服务团队129个，义工5600余人，开展服务活动2200余次，服务人次达28432人次，帮助解决困难982件，受到了弱势群众的较好评价。
岱山县义工工作开展至今，在社会各界的大力支持下，在全县各级义工组织和义工朋友们的共同努力下，着眼于服务大局、服务社会、服务群众，取得了显著的成绩，初步建立起了遍及海岛、城乡的义工组织网络，构建起了与政府服务和市场服务相衔接的义工服务体系。义工组织已成为凝聚和动员社会力量参与经济社会建设、加强人民群众思想道德建设的有效载体和提高精神文明建设水平、推动社会服务事业发展、促进社会和谐稳定的重要力量。阳光敬老队、小水滴义工队等团队美誉遍及城乡；凌王女是众多优秀义工的杰出代表。她是岱山县义工艺术团团长、网络义工版主、阳光敬老服务队发起人、慈善义工志愿者。近十年来，她克服工作和生活上的诸多困难，深入基层和群众，无怨无悔、不为名利，用自己的青春热血把温暖送给需要帮助的人。在志愿者的大舞台上和群岛新区大建设的洪流中，努力服务弱势群体，积极为经济社会发展发挥作用，展现青年义工志愿者风采，不仅举起了当代青年理想的杠铃，更托起了服务社会的时代精神。2012年她被共青团中央授予第9届“中国青年志愿者优秀个人”称号。
岱山慈善总会义工分会的成立，既是岱山慈善公益事业的一件实事和好事，也为该县义工组织搭建了更为广阔的发展舞台，推进义工工作不断走向成熟，最终实现义工工作“社会化参与、项目化运作、规范化管理、整体化推进、事业化发展”的重要目标。
五、建章立制 阳光运作
慈款来自爱心企业和爱心人士的无私捐助，必须把它用好、用实，用在法规、章程明确的对象范围身上，对此，岱山县慈善总会有清醒认识并赋之于慈善实践。健全网络实基础。近几年，在县总会的基础上，先后建立了全县7个乡镇分会、银台慈善基金会和慈善义工分会。还设立了60余个社区（村）慈善工作联络站，有2700余名慈善志愿者（义工）队伍，慈善组织网络遍及城乡。建章立制促规范。根据国家社团管理的有关规定，结合工作实际，岱山县慈善总会制定了《岱山县慈善总会章程》、《岱山县慈善总会慈善资金募集、使用、管理办法》、《岱山县慈善总会慈善分会和慈善工作联络站活动规则》等15个规章制度，使总会工作有章可循，有据可依。广泛宣传促监督。岱山县慈善总会自成立起就十分重视慈善宣传和慈善透明建设，依靠报刊、电视新闻等媒体和图文资料，抓住“慈善一日捐”、助学结对、企业认捐、慈善义演等时间节点，大力宣传爱心典型，首届“舟山十大慈善名人”提名奖、全国文明诚信个体户单福平、浙江首届“十大杰出义工”王婉贞、“舟山慈善奖”虞忠完等典型事迹的及时宣传报道，使慈善理念和慈善精神在全县得以进一步推广和弘扬。着力传播工作动态，开展多渠道、多形式的宣传活动。总会2005年起创刊《慈善工作简报》和《会刊》，2010年底建立岱山慈善网站，并在2014年更新改造，使宣传内容更多、范围更广、灵活性更好。总会还及时公示、公开捐赠榜、救助项目、受助人名单及统计报表等各类信息，让慈善在阳光下运作，让社会了解慈善，让捐赠者明白，让受助者知道感恩。有效管理强自身。县慈善总会和各慈善分会、联络站人虽不是很多，但组成人员成分较为复杂，必须依法、依规严格管理，加强教育引导。总会一班人以身作则，坚持不断增强慈善理念和奉献意识，提高爱岗敬业的自觉性；坚持教育培训，不断提高业务能力；坚持廉洁自律、公开公平、自觉接受社会各界监督，努力打造阳光、透明、诚信的慈善组织。2012年底成功创建5A级社团。
善行天下，爱满人间。相信慈善的暖流将一如既往地润泽岱山，在这片海洋的绿洲中发扬广大！
岱山县慈善总会
2014年11月25日
报：舟山市社会组织服务中心（优秀成果汇编材料）
